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著名诗人臧克家曾有一篇讴歌与赞颂老黄牛精神的咏牛诗文：“块块荒田水和泥，深耕细作走东西；老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄”。其实，在我们身边，就不乏像老黄牛那样的不辞辛苦、勤勤恳恳、埋头苦干、任劳任怨的实干家。这里就向大家推介一位具有“老黄牛”品性与特质的老民警：虽已年逾五旬，但却一直默默无闻地奉献着自己的才智与年华；虽名为信访专干，但却在公安文秘岗位上笔耕不辍，甚至在侦查破案的战场上也屡现身影……而且，不管干啥，他都干得有模有样，每每都能取得不菲的战绩，堪称大众心目中的“老黄牛”和“多面手”。他，就是今天我们故事里的主人公——三门峡市公安局崤山分局勤务综合室主任科员王海波。（王海波，男，汉族，1966年11月18日出生，中共党员，大学文化，1986年7月参加公安工作，现任三门峡市公安局崤山分局勤务综合室主任科员，一级警督警衔。）
在公安信访岗位上，他凭靠着“三度”工作法，倾情演绎着情报信息收集员、法律知识宣导员、社会矛盾减压员、警民关系融洽员、执法执纪监督员等多重角色。 五十岁那年，王海波被选调到三门峡市公安局崤山分局勤务综合室担任信访专干。虽然他此前多年工作在社区警务工作第一线而且具有丰富的群众工作经验与经历，曾被《河南公安》以《片警王海波和他的群众工作室》为题予以大篇幅宣传报道过，但对于未曾深入接触过信访工作的他来说，无异于门外汉，心理上压力山大，行为上无所适从。为尽快适应岗位职责的转换，他边虚心求教，边刻苦钻研，不仅很快便进入了角色，而且还摸索出了一套“接待群众带热度、沟通交流把脉度、解疑释惑讲法度”的“三度”工作法。在日常工作中，他一以贯之地秉持着“以人民为中心”的工作理念，抱持着像对待的自己的亲人和朋友那样的态度，遵循着“四到位”的原则，热情接待着每一位涉法涉诉信访群众，认真甄别辨析着每一个信访事项和诉求，有的放矢地逐项作出相应的处理，尽心尽力且卓有成效地担负起了信访专干的应尽职责。 崤山分局地理位置相对特殊，既是市区两级党委政府驻所地，又是商务中心区的所在地，近年来因城区拆迁改造、工程建设、非法集资等结构性矛盾引发的涉法涉诉信访案件一直居高不下，无形中给公安信访工作带来了巨大的压力和挑战。作为分局确定的唯一信访专干，王海波身上的担子可想而知。不过，已经受过公安战线三十余年历练的他，不仅没有望而却步，相反却是迎难而上，勇于担当，善作善成，不遗余力地寻求着破解之道。在他的执着坚守与艰辛努力下，石某严、牛某光夫妇因历史遗留问题而引发的跨越三十余年的疑难信访案件被成功划上了“休止符”；中央第十巡视组驻豫期间交办给崤山分局的7起疑难信访事项均在规定期限内圆满办结息诉；高质量地完成了的中央扫黑除恶第6督导组通过信访系统转办的9件涉黑涉恶线索的核查办理工作。 凡熟悉他的人都知道，王海波这位老同志貌似“儒警”实则“文武兼备”。就拿2017年全国“两会”期间，他奉命带队到郑州执行安保维稳任务这件事来说，出发之初就因过度劳累已经身患痔疮、足底鸡眼等多种疾病的他，隐瞒了自己的病情，依然领命出征，昼夜往返奔波于郑州火车站、郑州长途汽车站、郑州东站之间劝返赴京进省上访群众。短短的十天时间里，就先后及时稳控并成功劝返赴京进省非访人员数十批次，绝对数占到了8个执勤站点劝返总量的三分之一强，赢得了维稳工作主动权，受到了各级领导和相关部门的充分肯定与一致好评。此次任务结束后，他结合自身的实战经历，在深度思考的基础上，又主笔撰写了《关于进一步提升“十九大”等重大政治活动安保维稳工作质量与效能的几点建议》的调研文章，为各级领导有效谋划“十九大”等重大政治活动安保维稳工作提供了实践与理论支撑。 因信访事项体量大且头绪繁多，王海波平时就忙得不亦乐乎，从接待群众来信来访到信访事项的交办、督办，从亲身参与疑难信访案件的办理到办理报告的撰写和相关档案材料的整理与系统录入，每一项都浸润着他的心血与汗水，无时无刻他都在演绎着情报信息收集员、法律知识宣导员、社会矛盾减压员、警民关系融洽员、执法执纪监督员等多重角色。尤其令人钦佩的是，在繁忙的接访办信工作之余，王海波还始终把总结剖析信访工作的成败得失作为重头戏来唱，仅2018年以来，他所撰写的《浅谈公安信访工作的行为艺术》、《浅谈公安信访工作中的“三心二意”》、《浅谈新时代县级公安机关信访工作减压增效的方法与途径》等3篇调研文章被公安部采用，另有《浅谈公安信访民警的角色定位》、《浅谈公安信访民警必须重点锤炼的素养与能力》等6篇调研文章被省公安厅采用，在为领导决策提供参考和依据的同时，也为三门峡公安信访调研工作上层次、晋台阶作出了不可或缺的贡献。 自打担任信访专干以来，王海波在公安信访工作中所付出的努力与所取得的成绩可谓是有目共睹，近二百起疑难信访案件和新发信访事项经他之手，相继尘埃落定、办结息诉；涉及崤山分局环节的新发信访量得到最大程度控制，疑难信访积案库存量呈两位数下降；其所撰写的将近二十篇信访调研文章被上级采用。同事们对他的评价就是“王海波一人顶得上一个信访科”。
在文秘宣传工作中，他呕心沥血、耕耘不辍，用荧屏、键盘和鼠标，演绎出了一大批以惩恶扬善、护航平安为主题的精彩篇章。 置身于勤务室这个集办公室、政工党务、后勤保障、信访、宣传等多种职能为一体的综合性办事服务机构里，因事多人少，每位同志都要承担多项工作职责。而作为勤务室里的“老大哥”，王海波则更是诠释和扮演着“能者多劳”角色。他在被调整到勤务室工作之前，也曾在原湖滨分局办公室里工作多年，具有较强的综合协调能力和深厚的文字功底，于是，他既不在落实职级待遇上讲条件，也不在付出与回报上提要求，自觉自发地担当起了令不少人望而却步的文秘写作和公安宣传工作重任。 “紧盯鲜活性，突出实效性，注重针对性”，是王海波在文秘宣传工作中给自己确立的座右铭。他既是这样说的，更是这样做的。到勤务室工作以来，他在充分履行好信访专干工作职责的前提下，经常跟随局领导和一线民警深入到突发性事件、重大刑事案件的处置现场和执法执勤活动的第一线，随时捕捉、获取崤山公安在护航平安过程中的点点滴滴平凡但闪光的印迹，相继撰写和推出了《公安局长周末登门山沟“穷亲戚”》、《缜密果敢的“年轻干探”》、《警界“破案尖兵”》、《本色光辉，那平凡中的执着》、《小鼠标作出大文章》、《群众抬出来的“能手”》、《刑侦战线的“拼命三郎”》、《博学睿智的“迷案破解高手”》等一大批新闻故事和人物通讯，多维度、立体化地将公安民警的苦乐奉献呈现在公众的面前。 尽管文秘工作枯燥单调，但王海波却能从枯燥中品尝到快乐，用他自己的话说“写文章犹如孕育孩子，一旦怀胎十月的孩子呱呱落地，内心就像被蜜糖浸泡般地充满了甜蜜”。在党的“十九大”召开前夕，商务中心区里某问题楼盘数百名业主因开发商携款“跑路”而引发拟集资群体赴京进省上访。崤山分局按照市委、市政府和市局党委的部署要求，在商务中心区指挥部的支持配合下，综合采取梳理排查、动态管控、依法训诫、情报预警等措施，连续奋战四天四夜，快速稳妥地化解了这起群体集访事件，将涉事群体牢牢稳控在当地。该事件被成功处置后，王海波在第一时间内整理撰写出了《崤山分局快速稳妥处置XXX非法集访事件》工作简报，为全省公安机关十九安保决胜战提供了成功的范例。 党政首脑机关集访秩序整治和涉警舆情的防范处置，历来是困扰和影响公安机关战斗力、公信力的瓶颈性因素。在这两方面，作为市区两级党政首脑机关驻所地的公安局近年来已经进行过充分的探索和尝试且取得了明显成效。为固化和推介上述治理成果，王海波在局领导的支持和帮助下，经过多方梳理、锤炼，相继编撰出了《党政首脑机关规模性集访秩序“四六式”治理的创新实践》和《坚持三同步 创新技战法 不断提升涉警舆情防范处置能力》经验性材料。前者在河南省公安机关首届警务创新博览会获得了优秀奖，并被公安部向全国公安机关推广；后者则作为河南省公安系统两篇入选典型经验篇目之一被省政法委编撰成册，在2018年7月中央政法委召开的“舆情防范处置‘三同步’工作河南现场会”上印发。 长时间的加班熬夜和呕心沥血，不仅脑神经严重衰弱、偏头疼的毛病司空见惯，而且坐骨神经和颈椎神经疼痛也时常折磨着他，但他却一次次因为忙而放弃了住院治疗，甚至连续多年牺牲了公休假。有人曾善意地劝告他“这么大年纪了，悠着点，别累垮了身体”，但王海波每每都微笑着回答对方：“我这人就是忙碌命，一旦闲下来，身体真的会出毛病！”
在案件侦办战场上，他犹如一块儿“填缝砖”被随机搬用，演绎出了一幕幕老骥伏枥、舍身奉献的动人画卷。 特殊的地理位置、复杂的治安状况，使得崤山分局事多人少的矛盾异常突出。每当遇到重大或棘手的刑事案件，总要从相关队室抽调人员补充案侦警力的不足，而具备深厚法律功底和丰富办案经验的王海波也时不时地会被抽调案侦岗位上施展拳脚与智慧。 2015年初，当大规模非法集资问题大爆发的时候，他被抽调到案件侦办大队参加涉及受害群众达数千人的三门峡市某资产管理有限公司和义马某投资担保有限公司两起非法吸收公众存款案件。在侦办该案过程中，他与其他侦查员一道询问受害人、外出调查取证、抓捕犯罪嫌疑人，查封、扣押、冻结、追缴涉案财物，整卷、移送审查起诉，没有星期天和节假日，从而顺利使这两起涉众型案件最终都顺利进入了诉讼程序。 2016年10月下旬，他与市局犯罪侦查支队侦查员董文奎被选派到气温最低、条件最艰苦且辐射区域最大的东三省和内蒙古核查相关电信诈骗案件的受害人并调取相关证据。为圆满完成此项任务，两位老同志踏冰冒雪顶严寒，乘罢火车换客车，接着是徒步疾行，一个地方一个地方行走，一家一户地寻找，总算功夫不负有心人，在短短的35天时间里，他和战友往返行程数千公里，造访了27个地区，终于成功核查落实了百余名受害人，提取了数百份证据材料。 2017年5月，崤山分局成功破获了一起案值超亿的特大电信诈骗案件，而且相继抓获了相关犯罪嫌疑人。为尽快将被冻结的涉案返还给被害单位，分局安排王海波和社区二中队指导员李转刚前往浙江、广东、广西、福建等地执行此前已被冻结涉案资金的解冻与返还任务。领命出征后，王海波等两同志不顾南方天气的溽热，马不停蹄地往返奔波于相关金融机构之间悉心予以沟通和交流，终于在不到一个月的时间里，将上述涉案资金全部返还给该被害单位，为营造良好的营商环境贡献出了绵薄之力。 2017年9月，当一线侦查员在武汉市青山区某高层公寓内发现了某电信诈骗团伙的窝点后，王海波便携带相关摄影器材跟随增援民警连夜长途奔袭武汉实施捂窝抓捕和现场取证。在抓捕期间，突然发现有一名男性犯罪嫌疑人趁人不备窜入卫生间内企图毁灭相关证据，眼疾手快的他箭步上前，踹开房门，当场将其控制。随后，王海波又与其他侦查员一道连夜对已经抓获的犯罪嫌疑人展开突审和证据固定，再次展现出了老民警在侦查办案战场上的果敢作风和靓丽风姿。 这，就是我们的“老黄牛”——王海波。多年来，不管是分内还是分外，也不管是大事还是小情，他都义不容辞地予以接纳，而且始终以精益求精的态度力求尽善尽美。尽管镜头里没有他的影子，宣传稿件里没有他的名字，但他却一如既往地给他人做着嫁衣、充当着人梯，辛劳了自己，温馨着大众！（张芸曦 刘娜） |
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