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美国又打出一套七伤拳。 刚刚，美国商务部工业安全署（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS），出台了一份针对关键技术和相关产品的出口管制框架，同时将开始对这些新兴技术的出口管制面向公众征询意见。 征询意见的开始时间就在美国当地11月19日，也就是北京时间今天晚间，截止时间则是12月19日。 该框架称，对美国军民两用和较为不敏感的军品出口，进行监管，主要甄别涉及国家安全和高技术的出口。 AI、芯片、机器人、量子计算、脑机接口，生物技术等前沿科技，无一不在此列。 虽然没提具体国家，但按照当前市场格局和进出口现状，直接受影响最大的还是中国。 当然，该拳一出，伤人也自伤。有评论马上指出：硅谷也将承压，究竟是针对中国，还是把硅谷往死里整？ 技术出口管制 美国商务部称，该框架出炉，根据是2018年美国国会通过的《出口管制改革法案（Export Control Reform Act）》。 按照出口行政规定（ExportAdministration Regulations, EAR），对军民两用和较为不敏感的军品出口进行监管，主要甄别涉及国家安全和高技术范畴的出口。 该署当前由商务部负责工业与安全的副部长（Under Secretary of Commerce for Industry and Security）领衔。 BIS主要通过商务管制清单（Commerce Control List, CCL）对具体出口商品进行监管。 管制清单包含敏感商品和敏感技术；出口清单上的项目需要预先获得商务部批准。 凡是在管制清单上拥有出口管制分类编码（Export Control Classification Number, ECCN），且未得到豁免的商品出口均受出口管制。 一旦确认了一种新兴或基础技术，法案就会授权商务部对该技术的出口、再出口或(国内)转让建立管制，包括临时管制。 在确定适当的出口管制水平时，商务部必须考虑这项技术的潜在最终用途和最终用户，以及限制出口的国家(例如禁运国家)。 因此，此次征求的意见将有助于商务部和其他机构审查和评估新兴技术，以更新出口管制清单，同时不会损害国家安全，或妨碍美国在新兴领域跟上国际发展步伐的能力。 现在，商务部工业安全署已经发布了关于这项政策制定的先期通知，其中列出了14个政府考虑进行管制的领域，也就是下面这些“具有代表性的技术类别”。 “具有代表性的技术类别” 1、生物技术，例如： (i)纳米生物学； (ii)合成生物学； (iii)基因组和基因工程； (iv)神经科学。 2、人工智能（AI）和机器学习技术，例如： (i)神经网络和深度学习（例如，脑模拟、时间序列预测、分类）； (ii)进化和遗传计算（例如遗传算法、遗传编程）； (iii)强化学习； (iv)计算机视觉（例如，物体识别、图像理解）； (v)专家系统（例如决策支持系统，教学系统）； (vi)语音和音频处理（例如，语音识别和制作）； (vii)自然语言处理（例如机器翻译）； (viii)规划（例如，调度、博弈）； (ix)音频和视频处理技术（例如，语音克隆、deepfakes）； (x)AI云技术； (xi)AI芯片组。 3、定位、导航和定时（PNT）技术。 4、微处理器技术，例如： (i)片上系统（SoC）； (ii)片上堆栈存储器。 5、先进的计算技术，例如： (i)以内存为中心的逻辑（Memory-centric logic）。 6、数据分析技术，例如： (i)可视化； (ii)自动分析算法； (iii)语境感知计算。 7、量子信息和传感技术，例如： (i)量子计算； (ii)量子加密； (iii)量子传感。 8、物流技术，例如： (i)移动电力系统； (ii)建模和模拟系统； (iii)资产总体可见度； (iv)基于配送的物流系统（DBLS）。 9、增材制造（例如3D打印）。 10、机器人，例如： (i)微型无人机和微型机器人系统； (ii)集群技术； (iii)自组装机器人； (iv)分子机器人； (v)机器人编译器； (vi) 智能微尘。 11、脑机接口，例如： (i)神经控制接口； (ii)意识-机器接口； (iii)直接神经接口； (iv)脑-机接口。 12、高超音速空气动力学，例如： (i)飞行控制算法； (ii)推进技术； (iii)热保护系统； (iv)专用材料（用于结构、传感器等）。 13、先进材料，例如： (i)自适应伪装； (ii)功能性纺织品（例如先进的纤维和织物技术）； (iii)生物材料。 14、先进的监控技术，例如： 面印和声纹技术。 美国政府认为，技术的出口管制是保护美国敏感技术的重要方式。 美国的军民双用或者不那么敏感的军用技术，由工业安全署根据商业管制清单 (Commerce Control List)等出口管制条例来管理。但上面列出的新兴技术，基本都没有包括在内。 这一次，他们就是要衡量这些新兴技术对国家安全的影响，从中选出哪些技术对国家安全有重要影响，比如能够用在常规武器、情报收集、大规模杀伤性武器或者恐怖主义活动中。 总之，任何能让美国在军事上、情报上保持领先地位的技术，都不能放过。 商务部在前期通知中说，审查新兴和基础技术的过程中，会考虑这些技术在国外发展的情况，出口管制可能会对美国这类技术发展产生的影响，以及出口管制在限制这些新兴技术向国外扩散的效力。 【来源：互联网】 |
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